《美国残疾人法》:改变美国并激励世界的25年

“我为《美国残疾人法》投赞成票的那一天是我作为美国参议员最骄傲的日子之一。当时我们知道它将为美国带来巨变。而随着时间的推移，我们意识到《美国残疾人法》产生了多么大的国际影响。”

——美国国务卿约翰·克里（John Kerry）

《美国残疾人法》（Americans with Disabilities Act ，缩写ADA)是一项民权法，它禁止在公共生活的一切领域歧视有残疾的人，并促进让残疾人在就业、就学、交通以及所有对公众开放的公共和私人场所获得通行便利。《美国残疾人法》是世界上第一部保障残疾人平等权利的综合性法律。

争取残疾人的权利

《美国残疾人法》证明了公民社会在美国民主生活中具有的重要作用；这是一个公民社会通过积极参与来推动政府立法进而逐步带来永久性变化的历程。残疾人权利的倡导者借鉴了20世纪60年代民权运动的经验，从20世纪70年代开始为争取残疾人的平等机会进行了长期和艰苦的斗争，他们提醒美国人民，我们有人人权利平等的传统就必须有人人的机会平等。

1990年7月26日，3000多人聚集在白宫南草坪，目睹乔治·W.H.布什（George H.W. Bush）总统签署《美国残疾人法》——这是美国有史以来见证一项法案被签署成为法律的人数最多的一次。

国际影响力

《美国残疾人法》激发了世界各国开始从平等和机会的角度看待残疾问题。在法案通过后不久，世界各地的政府开始各自制定并实施保障本国残疾公民权利和机会的法律。

《美国残疾人法》也对美洲国家组织（Organization of American States）和欧盟（European Union）等国际组织的行动产生影响，使它们关注残疾人所面临的歧视。《美国残疾人法》对残疾的定义以及对残疾人享有教育、就业、医疗、交通和出入公共场所的权利的肯定，也是世界上第一个有关残疾人权利的国际条约《残疾人权利公约》（Convention on the Rights of Persons with Disabilities）的基础。虽然美国尚未批准这项公约，但欧巴马总统和克里国务卿对它的批准给予全力支持。

美国价值观以及包容残疾人的外交活动

美国国务卿的国际残疾人权利特别顾问（The Secretary’s Special Advisor for International Disability Rights）负责美国在世界各地的积极参与。今年，在亚美尼亚、肯尼亚、墨西哥和越南启动了一些多年期项目。从美国最大的驻外大使馆到最小的领事馆，美国外交使团正努力向世界展现美国捍卫人权——包括残疾人权利——的传统。美国国务院通过在世界各地的项目支持这一努力。《美国残疾人法》立法25周年纪念带给我们一个独特的机会，支持在世界各地倡导残疾人的权利，表明美国在争取残疾人权利的斗争中的历史性领导作用。